今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市工信系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,持续深化“三个年”活动,紧扣打好“八场硬仗”、践行“企业至上、服务发展”理念,认真落实市委各项决策部署,扎实推进法治建设各项工作,取得新进展、新成效。现将主要工作情况总结如下:
一、2025年度主要工作及成效
(一)强化政治引领,统筹推进法治建设工作
一是强化理论武装。将学习贯彻习近平法治思想作为全市工信系统法治建设的根本遵循和行动指南,依托党组理论学习中心组学习、专题培训、“三会一课”等载体,组织党员干部读原著、学原文、悟原理。全年组织党组中心组专题学习6次,各基层党组织集中学法活动12次,覆盖全局干部职工。全年集中学法4次,举办法治讲座4次,在年度学法用法考试中,局系统干部参与率、合格率均达到100%,干部法律素养和依法履职能力持续提升。
二是夯实法治责任。按照《中共宝鸡市委全面依法治市委员会2025年工作要点》要求,明确班子成员和各科室(单位)在法治建设中的具体责任,坚持将法治建设与工业和信息化高质量发展同部署、同推进、同考核。严格落实党风廉政建设“一岗双责”,推动依法行政与廉政建设同向发力。
三是加强系统谋划。紧扣全市中心工作和工信发展实际,将法治建设要求深度融入产业发展、企业服务全过程。依据“一规划两纲要”及省市部署,制定并落实2025年度法治建设工作要点,明确责任分工,加强督导调度,确保法治建设各项部署在全市工信领域落地见效。
(二)坚持依法行政,规范权力运行
一是健全依法决策机制。严格执行重大事项民主集中、依法依规决策制度,积极落实政府法律顾问制度,对重大决策部署和重要政策文件进行前置法律论证,不断提升依法决策、依法行政水平。
二是强化规范性文件管理。2025年以来,对局系统制定印发的政策性文件全面开展公平性、合法性审查6次,确保各项文件依法依规、有据可依,从源头规范行政权力运行。
三是深化政务公开透明。严格落实《宝鸡市工信局门户网站及政务公开管理办法》,依法主动公开规范性文件、政策解读、财政预决算、权责清单等信息,及时动态调整权责事项。围绕工信领域重点工作与成效加强宣传引导,规范运维“一网两微”平台,做好政策发布与解读联动。全年主动公开各类政务信息378条,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
(三)聚焦法治护航,优化营商环境
一是依法保障企业合法权益。依托“陕企通”平台,健全企业诉求快速响应机制,2025年平台新增注册用户超5万户,累计办结省级转办投诉134件,办结率达100%。针对“办证难”“用地难”等历史遗留问题,强化部门协同联动,合力推动化解。落实优惠电价政策,全年为企业减负6500万元,切实降低企业运营成本。
二是强化惠企政策法治保障。加强政策协同,编制发布《2025企业政策汇编》及《支持企业发展政策申报指南(2025年版)》,举办“中小企业政策大讲堂”4次,推动惠企政策应知尽知、应享尽享。全面执行制造业高质量发展“1+5+N”政策体系,围绕重点产业制定配套措施,形成政策合力。强化政策“直达快享”,精准兑现企业培育资金5230万元。强化企业信用信息依法归集与运用,推动“工信贷”提质扩面,全年发放贷款33.72亿元,服务企业842户,贷款发放规模与利率水平均居全省地级市首位。
三是深化精准普法与法律服务。围绕国家安全教育日、安全生产月、中小微企业日等重要节点,组织开展普法益企主题宣传活动6次,发放宣传资料2000份,惠及企业1000余家,参与人员超5000人次。健全公平竞争审查和合法性审核“两审”工作机制,完成法律顾问备案,提供日常法律咨询60余次,切实将普法宣传成效转化为法治营商实效。
二、存在问题
一是普法宣传的精准性和实效性有待增强。面向企业的普法形式仍以集中宣讲、资料发放等传统方式为主,运用数字技术开展互动式、场景式普法的探索尚显不足。对中小企业特别是初创企业、“专精特新”企业的差异化法律需求调研不够深入,精准服务供给能力有待进一步提升。
二是惠企政策落地“最后一公里”偶有堵点。部分政策解读发布的及时性、通俗性有待提高,企业“知政策、用政策”的便利度仍需优化。跨部门政策兑现协调机制运行效率有时影响资金拨付或事项办理时效,政策红利释放的顺畅度尚有提升空间。
三是法治工作队伍专业化建设有待加强。面对新产业、新业态、新领域带来的监管与服务挑战,兼具法律素养和工信专业知识的复合型人才相对缺乏,运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力基础需进一步夯实。
三、下一步工作打算
一是着力提升普法宣传的精准性与覆盖面。积极依托官方网站、微信公众号等新媒体平台,定期推送与企业经营管理密切相关的法律解读、典型案例和合规指引。通过走访调研、座谈交流等方式,加强对不同类型企业特别是“专精特新”企业法律需求的动态研判,编制并精准推送有针对性的法规指引材料。持续深化“送法进园入企”活动,为企业提供面对面法律咨询和合规辅导,切实增强普法工作的针对性和实效性。
二是全力打通惠企政策落地“最后一公里”。进一步优化政策解读机制,对新出台的涉企政策同步制作简明扼要、通俗易懂的图文或视频解读材料,通过多渠道实施精准推送。积极配合相关部门简化政策兑现流程,推动更多惠企事项实现“免申即享”或线上便捷办理。健全跨部门政策落实协调机制,定期会商研判兑现过程中的难点堵点问题,明确办结时限,切实提升企业的政策获得感和满意度。
三是扎实加强法治工作队伍能力建设。围绕《民法典》《中小企业促进法》《民营经济促进法》等重点法律法规及工信领域专业知识,定期组织开展专题培训与案例研讨,夯实工作人员的法律素养与业务功底。完善日常学习交流机制,鼓励通过以案释法、经验分享等形式开展自学互学。注重在项目审批、行政执法、企业服务等一线实践中强化法治锻炼,不断提升干部队伍运用法治思维和法治方式深化改革、服务企业、化解矛盾的能力水平。