对市十六届人大六次会议第276号建议的答复函

类　 别：B

宝鸡市工业和信息化局　   签发人：苗崑

宝市工信函〔2026〕38号

张福代表：

提出的《关于宝鸡工业因地制宜发展新质生产力的建议》（第276号）收悉。您立足宝鸡工业实际，围绕“固本培新、聚链成群、数智赋能、绿色转型”总体思路，从产业筑基、新质培育、聚链成群、创新驱动、绿色低碳五个方面提出系统性意见建议，站位高、针对性强，与我市谋划“十五五”工业高质量发展、培育发展新质生产力的工作方向高度契合。经认真研究，现答复如下：

宝鸡作为老工业基地、装备制造业名城，工业基础雄厚、产业体系完备。当前，全市锚定建设全国先进制造业名城目标，把因地制宜发展新质生产力作为推动工业高质量发展的核心任务，统筹推进传统产业迭代升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局，着力构建现代化产业体系。您提出的各项建议，我们将充分吸纳到“十五五”新型工业化发展规划及相关政策文件当中，并结合工信职能逐项推动落地落实。

一、聚力实施产业筑基工程，推动传统优势产业提质升级

我们充分认同“传统产业不等于落后产业”的判断，以国家制造业新型技术改造城市试点为抓手，把技术改造作为传统产业转型升级的主路径，支持企业实施“设备换芯、生产换线、机器换人”，推动钛及新材料、汽车及零部件、装备制造、食品工业全链条提质升级。一是做强钛及新材料产业。巩固全球钛材加工量第一的优势，支持宝钛集团等链主企业向航空航天、医疗器械等下游高附加值终端延伸，打造完整产业链。二是做优汽车及零部件产业。紧扣汽车产业电动化、网联化、智能化的变革趋势，推动汽车零部件产业全面向新能源转型，依托陕汽、吉利、比亚迪等整车龙头的带动效应，通过“以整车带动配套、以配套吸引整车”双轮驱动，积极推动传统零部件企业向轻量化、智能化方向技改升级。三是做强装备制造产业。以宝石机械等龙头企业为牵引，推动石油钻采装备向智能化、电代油、低碳化转型，重点攻关海洋深水、页岩气高端装备；支持机床工具向高精、高速、复合、智能方向突破，推进工业母机产业集群建设；引导轨道交通装备企业拓展维保服务等后市场，打造一批高端智能绿色产品集群。四是推动食品工业品牌化。依托西凤酒等龙头企业，强化凤香型白酒质量品牌建设，大力引导擀面皮、臊子面等传统小吃向标准化、规模化、智能化转型，通过引入AI质检、全自动化生产线等前沿技术，打破传统手工作坊的产能与品控瓶颈，提升“宝鸡味道”市场竞争力。

二、聚力实施新质培育工程，培育壮大新质生产力

在巩固传统产业基本盘的基础上，坚持存量提质和增量培育并举，打造工业新增长引擎。一方面，做强战略性新兴产业，聚焦新能源汽车零部件、光伏、深地深海装备、氢能装备、储能、生物医药等赛道，落实产业链“链长＋群长”制度，引进培育一批链主企业。紧扣陕西省新能源汽车产业整体布局，重点发展电池材料、电驱动系统、轻量化车身等配套产业，补全做强汽车零部件产业链条。另一方面，前瞻布局未来产业，密切跟踪人工智能、低空经济、氢能等前沿领域，不盲目追求规模扩张，立足我市产业基础优先打造应用场景，在细分赛道培育特色优势，争取形成一批“小而专”的特色产业增长点。

三、聚力实施聚链成群工程，建设世界级先进制造业集群

产业竞争的核心是产业链生态竞争，我们将持续完善产业链工作机制，做实产业地图、招商地图，梳理产业链堵点断点，开展精准补链强链招商。一是精准绘制“产业地图”。将原有13条产业链优化调整为24条，建立产业链台账，按图索骥开展延链补链强链招商。二是强化链主企业引领。支持龙头企业牵头组建产业联盟，常态化开展大企业“互学互访”和“百企大联动”精准配套对接活动，提升本地配套率，增强供应链韧性。三是打造高水平产业园区。推动吉利零部件产业园、渭滨区传感器产业园等园区提质增效，引导创新要素、政策资源向园区集中，形成产业集聚效应，把各类产业园区打造成为产业集群发展的主阵地。

四、聚力实施创新驱动工程，完善区域产业创新生态

坚持创新是第一动力，我们将积极构建以企业为主体、产学研深度融合的创新体系。一是搭建高能级创新平台。支持龙头企业联合高校院所共建国家级、省级制造业创新中心、产业创新中心，主动对接西安交通大学、西北工业大学等高校，推动优质科技成果优先在宝鸡落地转化。二是强化企业创新主体地位。严格落实研发费用加计扣除等惠企政策，引导企业持续加大研发投入。推广“揭榜挂帅”攻关模式，围绕产业链关键痛点组织技术攻关，破解一批“卡脖子”技术难题。三是加快数字宝鸡建设。统筹推进产业数字化、数字产业化，大力推广工业互联网，推动企业“上云用数赋智”，持续建设智能工厂、数字化车间，同时培育壮大本地软件和信息服务供给主体，为制造业数字化转型提供本土支撑。

五、聚力实施绿色低碳工程，推动工业经济绿色低碳转型

牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹工业发展与绿色低碳转型。一是推动工业绿色化改造。严格落实环保、能耗、安全、质量标准，依法依规淘汰落后产能。大力推广绿色制造技术，引导企业开发绿色产品，建设绿色工厂、绿色供应链。二是优化能源结构。有序推进煤炭消费减量替代，因地制宜发展光伏、风电等可再生能源。三是发展循环经济。推动冶金、建材等行业工业固废资源化利用，构建企业内部和企业之间的循环经济产业链，促进工业发展向低碳高效全面转轨。

下一步，市工信局将充分吸纳您的建议，把“固本培新、聚链成群、数智赋能、绿色转型”理念整合吸收到全市“十五五”新型工业化规划中，联合发改、科技、财政、生态环境等相关部门，统筹政策、项目、资金、要素，持续推动传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业谋篇布局，不断夯实我市新质生产力发展根基，加快建设全国先进制造业名城。

衷心感谢您对宝鸡工业和信息化工作的关心和支持，恳请继续多提宝贵意见建议。

以上答复如有不足，敬请指正。

（联系人：陈宏涛，电话：3260777）