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宝鸡市工信局网站、微信、微博及政务公开管理办法

[ 信息发布:本站 | 发布时间:2020-01-13 | 浏览:811次 ]





(2020年1月13日)



第一章 总 则


第一条 为了做好局门户网站、微信、微博的管理维护,建立规范的信息采集、审核、发布和更新制度,推动政务公开,根据信息公开和政府网站建设有关规定,结合实际制定本办法。

第二条 按照政务公开、方便企业、服务社会的要求,局门户网站、微信、微博是机关信息发布的媒介,政务公开的平台,政企互动的桥梁,公共服务的窗口,为全市工信系统和社会各界交流互动、实现信息共享服务。

第三条 局门户网站、微信、微博在局机关统一领导下,由办公室负责组织建设和日常管理。

第四条 局门户网站、微信、微博的开发建设和运行维护技术上实行外包,承包单位称为技术支持单位。

第五条 本办法适用于在局门户网站、微信、微博上直接发布、更新信息和对局门户网站进行维护、管理的各相关科室。

第六条 宝鸡市工业和信息化局在国际互联网上建立政府网站,中文域名为“宝鸡市工业和信息化局”,英文域名为http://gxj.baoji.gov.cn;微信名为“宝鸡工信”;微博名为“陕西省宝鸡市工业和信息化局官方微博”。


第二章 机构与职责


第七条 按照“统一管理、分级负责,明确责任、各自维护”的原则, 由局党组书记、局长段寅生对市工信局政务公开工作负全面领导责任;局党组成员、副局长孙方贤分管政务公开工作,对政务公开工作负直接领导责任,负责政务公开工作的组织协调,负责公开内容的真实性和实效性等审核把关;政务公开工作由局各科室分工协作、共同承担建设和维护工作。

第八条 按照“谁开设、谁管理”的原则,办公室对局门户网站、微信、微博的开发建设、运行维护和局政务公开工作负总责。主要职责是:

(一)拟定局门户网站、微信、微博建设方案并组织实施;

(二)组织局门户网站、微信、微博的改版升级、栏目增减;

(三)监督管理局门户网站、微信、微博建设和运行维护。

第九条 机关各科室承担相应的建设和运行维护工作。主要职责是:

(一)对局门户网站、微信、微博建设方案、栏目设置提出意见和建议;

(二)配合办公室做好局门户网站、微信、微博建设和升级工作;

(三)承担本科室责任栏目的运行维护和信息更新发布。

第十条 技术支持单位在办公室统一协调下,做好局门户网站的建设和维护工作。主要职责是:

(一)提出局门户网站、微信、微博建设和栏目调整、改版升级的具体设计方案并负责实施;

(二)负责局门户网站、微信、微博正常运行的技术保障和咨询服务;

(三)安排专人对各科室进行培训和技术指导;

(四)承担其他与局门户网站、微信、微博相关的技术服务性工作。

第十一条 办公室设管理员,负责局门户网站、微信、微博管理和维护的具体事务;各科室设信息员,负责科室责任栏目的管理维护和协调联络,承担信息的采编、审核、更新、发布等日常工作。科室负责人是科室栏目管理维护的第一责任人。


第三章 信息发布


第十二条 信息发布的总体要求是:按照政府信息公开的有关规定,以公开为原则、不公开为例外,遵循“谁发布、谁负责,谁接手、谁办理,涉秘不上网、上网不涉秘”的原则,各科室对发布信息的真实性、合法性、时效性和准确性负责。

第十三条 信息内容主要包括:全市工业和信息化发展建设的局发文件、日常工作、重大事项、重要会议、重要活动、公共服务信息和领导讲话等宜公开政务信息。

第十四条 政务信息按先审批后发布的原则发布:政务信息由各科室信息员采编,科室负责人审批,负责人决定不了的重要信息报分管领导审批后发布(见附件:《局门户网站信息发布及保密审查审批表》);特殊信息、重大信息由局机关分管领导审批。涉及多个科室参与的综合性政务信息,按照“谁牵头、谁负责”的原则审核发布信息。

第十五条 信息发布的格式应当标准规范。大标题不要重复,文中小标题可视情况确定字体。信息发布栏目要对应准确。

第十六条 信息审核主要包括:信息内容是否符合法律法规和政策规定,有无涉密问题,信息发布时间是否及时,信息发布格式和内容表述是否规范、准确等。

下列信息不得在网站、微信、微博发布:带密级的文件;危害国家利益、集体利益和公民合法权益的信息;违反政策规定、虚假的、有损他人利益的信息;对上级机关的请示、报告等;同级机关的往来函件;有损政府部门形象的信息;其他不宜向社会公开的内部信息和事项等。

第十七条 各科室应当及时发布和更新局门户网站信息。一般情况下信息发布不应迟于工作结束后的第3天。

第十八条 各科室需要办公室统一制作发布的信息,必须将发布科室、发布日期、发布内容、信息来源、发布形式和要求等书写清楚,以书面形式(含电子版)送办公室。

第十九条 网上互动栏目信息的接收、处理、反馈等由办公室统一负责,各局处室应按要求及时办结。网上发布或反馈信息的联络人、联系电话和电子邮箱等联系方式要准确,保证公众的意见、建议、咨询事项等能够及时处理。

第二十条 各科室严格按照《网站普查指标》(见附件2),做好网站信息的及时更新和信息发布,不能有相关错误导致局网站在检查中出现扣分现象。


第四章 安全管理


第二十一条 提高安全意识,明确安全责任。局门户网站、微信、微博的安全运行和系统设备管理维护工作由技术支持单位负责,办公室对其工作进行监督和指导。

第二十二条 要严格执行国家《保密法》等有关保密法律法规,载有秘密级以上信息的计算机不得上网,上网计算机不得处理、保存涉密信息。

第二十三条 信息发布实行口令管理制度。办公室为科室信息员及相关管理人员分配和设置后台账号和初始登陆口令,登录帐号和密码不得泄露给不相关的人员,因密码保管不善出现信息安全问题,追究当事人责任。

第二十四条 建立信息安全处置及报告制度。局门户网站管理员负责对局门户网站各类信息进行监管,有权作出临时性处置。在发生安全突发事件后,办公室应视安全事件的严重程度,及时协调相关部门进行处理。

第二十五条 一般情况下,除信息员外,科室其他人不得登陆局门户网站信息管理维护系统,对后台数据库进行修改、设置、删除等操作。


第五章 社会评议制度


第二十六条 为规范政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作透明度,促进依法行政,建立局政务公开社会评议制度。

第二十七条 社会评议的主要内容包括:

(一)政府信息公开内容是否真实、规范、准确、完整;

(二)政府信息公开范围是否全面,重点是否突出;

(三)政府信息公开方式是否多样、便民,是否把政府信息公开网作为信息发布的主渠道;

(四)政府信息公开时间是否及时;

(五)政府信息公开程序是否符合规定;

(六)政府信息公开制度是否健全并落实到位;

(七)工作人员服务态度是否热情周到;

(八)工作人员是否按照依申请公开政府信息的规定提供政府信息公开服务,是否按规定收费;

(九)工作人员是否按照有关规定及时、规范、准确地报送政府信息;

(十)贯彻落实《条例》的整体情况;

(十一)其他需要评议的内容。

第二十八条 社会评议按下列程序进行:

(一)制作社会评议实施方案及测评表,并向社会公示;

(二)确定参加社会评议人员;

(三)组织参评人员查阅资料,听取政府信息公开工作汇报;

(四)发放、填写、回收社会评议测评表;

(五)汇总社会评议情况,并将评议结果公开。

第二十九条 社会评议采取公众评议、特邀评议相结合的方式进行。公众评议可在政府信息公开网、政府网上公开进行,也可以委托媒体或有关单位组织进行民意调查。

社会评议一般每年开展一次,原则上每年2月底前完成上一年度的社会评议工作。社会评议由局办公室负责组织。

第六章 考评与奖惩


第三十条 为了做好局门户网站、微信、微博的运行维护工作,办公室负责对机关各科室责任栏目信息的质量、数量和及时性、准确性、规范性等进行统计监督,并定期通报,年底组织对局门户网站信息发布工作进行考评并奖励。

第三十一条 对符合以下条件的科室和个人,经评选后给予表彰和奖励。

(一)发布信息及时,提供数据量大、质量优良;

(二)网络与实际业务相结合,积极向社会提供网上服务,获得机关和社会较好评价;

(三)对局门户网站、微信、微博建设与管理提出建议和意见合理,并且被采纳;

(四)对局门户网站、微信、微博建设和维护作出其他积极贡献。

第三十二条 以下情况将给予通报批评或追究责任:

(一)违反保密规定发布信息,出现失密、泄密;

(二)违反规定和程序擅自在局门户网站上对外发布信息;

(三)上网内容出现虚假信息或有较多错误的信息;

(四)应当发布而未发布或较长时间未发布本科室的重要信息。

(五)对局门户网站、微信、微博工作重视不够,责任栏目内容长期不更新,经多次提醒仍不及时改进。凡被通报批评的部门和个人,本年度内不得给予表彰和奖励。


第七章 附 则


第三十三条 本办法由局办公室负责解释。


附件:1.局门户网站、微信、微博信息发布及保密审查审批表

2. 政府网站普查指标


















附件1

局门户网站信息发布及保密审查审批表

时间:年月日

科 室


信息员


信息标题


内容摘要

(必要时附信息原稿)

科室负责人签 字


科室分管

领导签字


网站分管

领导签字


备 注

1.日常信息由科室负责人审批,科室负责人决定不了的重要信息报科室分管领导审批后发布;

2.特殊信息、重大信息由分管网站工作的局领导审批。涉及多个科室参与的综合性政务信息,按照“谁牵头、谁负责”的原则审核发布信息。

3.此表各科室要做好留存以备检查。




附件2


政府网站普查指标


一级指标

二级指标

检查点

扣分细则

单项否决

站点无法访问

首页打不开的次数占全部监测次数的比例。

监测1周,每天间隔性访问20次以上,超过(含)15秒网站仍打不开的次数比例累计超过(含)5%,即单项否决。

网站不更新

首页栏目信息更新情况。

监测2周,首页栏目无信息更新的,即单项否决。

如首页仅为网站栏目导航入口,则检查所有二级页面栏目信息的更新情况。

(注:未注明信息发布时间的视为不更新,下同。)

栏目不更新

1.动态、要闻、通知公告、政策文件等信息长期未更新的栏目数量;

1.监测时间点前2周内的动态、要闻类栏目,以及监测时间点前6个月内的通知公告、政策文件类栏目,累计超过(含)5个未更新;

2.网站中应更新但长期未更新的栏目数量;

2.网站中应更新但长期未更新的栏目数超过(含)10个;

3.网站中的空白栏目(有栏目无内容)数量。

3.空白栏目数量超过(含)5个。


上述情况出现任意一种,即单项否决。

严重错误

1.网站存在严重错别字;

网站出现严重错别字(例如,将党和国家领导人姓名写错)、虚假或伪造内容(例如,严重不符合实际情况的文字、图片、视频)以及反动、暴力、色情等内容的,即单项否决。

2.网站存在虚假或伪造内容;

3.网站存在反动、暴力、色情等内容。

互动回应差

互动回应类栏目长期未回应的情况。

监测时间点前1年内,要求对公众信件、留言及时答复处理的政务咨询类栏目(在线访谈、调查征集、举报投诉类栏目除外)中存在超过三个月未回应的现象,即单项否决。

注:如果网站出现“单项否决”指标中的任意一种情形,则判定为不合格网站,不再对以下指标进行评分。如果网站未存在“单项否决”指标所描述的问题,则对以下指标进行评分,各指标累计扣分超过40分的,则同样判定为不合格网站。不合格网站应立即关停整改。

网站可用性

首页可用性

首页打不开的次数占全部监测次数的比例。

监测1周,每天间隔性访问20次以上,累计超过(含)15秒网站仍打不开的次数比例每1%扣5分(累计超过(含)5%的,直接列入单项否决)。

链接可用性

首页及其他页面不能正常访问的链接数量。

1.首页上的链接(包括图片、附件、外部链接等),每发现一个打不开或错误的,扣1分;如首页仅为网站栏目导航入口,则检查所有二级页面上的链接。

2.其他页面的链接(包括图片、附件、外部链接等),每发现一个打不开或错误的,扣0.1分。

信息更新情况

首页栏目

首页栏目信息更新数量。

监测2周,首页栏目信息更新总量少于10条的,扣5分(2周内首页栏目信息更新总量为0的,直接列入单项否决)。

如首页仅为网站栏目导航入口,则检查所有二级页面栏目信息更新情况。

基本信息

1.基本信息更新是否及时;

1.监测时间点前2周内,动态、要闻类信息,每发现1个栏目未更新的,扣3分;

2.基本信息内容是否准确。

2.监测时间点前6个月内,通知公告、政策文件类信息,每发现1个栏目未更新的,扣4分;


3.监测时间点前1年内,人事、规划计划类信息,每发现1个栏目未更新的,扣5分;


4.机构设置及职能、动态、要闻、通知公告、政策文件、规划计划、人事等信息不准确的,每发现1次扣1分。

互动回应情况

政务咨询类栏目

1.渠道建设情况;

1.未开设栏目的,扣5分;

2.栏目使用情况。

2.开设了栏目,但监测时间点前1年内栏目中无任何有效信件、留言的,扣5分。

调查征集类栏目

1.渠道建设情况;

1.未开设栏目的,扣5分;

2.调查征集活动开展情况。

2.开设了栏目,但栏目不可用或监测时间点前1年内未开展调查征集活动的,扣5分;


3.开设了栏目且监测时间点前1年内开展了调查征集活动,但开展次数较少的(地方政府及国务院各部门门户网站少于6次,其他政府网站少于3次),扣3分。

互动访谈类栏目

互动访谈开展情况。

1.开设了栏目,但栏目不可用或监测时间点前1年内未开展互动访谈活动的,扣5分;

2.开设了栏目且监测时间点前1年内开展了互动访谈活动,但开展次数较少的(地方政府及国务院各部门门户网站少于6次,其他政府网站少于3次),扣3分。

服务实用情况

办事指南

办事指南要素的完整性、准确性。

1.办事指南要素类别缺失的(要素类别包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程等),每发现一类扣2分;

2.办事指南要素内容不准确的,每发现一项扣1分。

附件下载

所需的办事表格、文件附件等资料能否正常下载。

1.办事指南中提及的表格和附件未提供下载的,每发现一次扣1分;

2.办事表格、文件附件等无法下载的,每发现一次扣1分。

在线系统

在线申报和查询系统能否正常访问。

在线申报或查询系统不能访问的,每发现一个扣3分。




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