汽车产业是国民经济的主导力量，汽车产业的投入和产出在经济发展和社会稳定中具有大规模和产业关联带动效应。我国汽车产业取得了快速发展，汽车产量连续13年位居世界第一。同时随着汽车技术的持续进步，诸多高新技术在汽车行业得到实施和应用，进一步推动了工业结构的转型升级。目前汽车产业正处于快速变革的发展阶段，电动化、网联化、智能化和共享化已经逐渐成为汽车行业的发展趋势。

近年来，我市汽车产业发展以国家《中国制造2025》和《汽车产业中长期发展规划》、陕西省《关于抢抓机遇，加快发展打造300万辆汽车产业的实施意见》等产业政策为指导和引领，贯彻落实好《宝鸡市汽车产业发展规划（2019-2025）》，以实现“丝路汽车名城”为发展目标，以中西部汽车产能布局需求为契机，以做强区域汽车产业为主线，以实施创新驱动战略为支撑，大力发展整车、零部件、汽车检测、现代服务、汽车文化五大业态，突破新能源、智能网联关键技术，延补汽车服务链条，从2018年开始，连续四年实现增长。在全市有望最先实现千亿集群目标。

一、宝鸡市汽车产业发展历史情况

如何将我市汽车产业发展历史全面、客观、生动的呈现出来，我是这样考虑的。记述一段历史，一般有两种形式。一种是类似于编年体，另一种是类似于纪传体。我们宝鸡汽车产业发展历史可以追溯到1958年“宝鸡车辆厂”的设立，但真正奠基于1968年“陕西汽车制造总厂”的建设，实现跨越发展于2016年“宝鸡吉利汽车公司”的建成量产。

从这三户企业诞生来看：“宝鸡车辆厂”是当时为了满足人民（市民）的生活生产需求而组建；“陕汽制造总厂”是国家战略布局，完善国防装备所需而建；“宝鸡吉利汽车”是近年我市招商引资的突破。从整体发展来看：“宝鸡车辆厂”和“陕汽制造总厂”最初是两条线，但于2001年交于一点，归于一线。从生产效益来看：陕汽经历过辉煌但也处于过低谷。陕汽在2000年以前一段时间一直处于亏损，2000年陕汽开发出环保型天然气大客车和压缩式垃圾运输车，一举扭亏为盈；2002年陕汽结盟湘火炬，当年产量高达1.7万辆，销售收入近30亿元，利税2亿多元，跻身全国500强企业行列；2007年陕汽生产各类汽车6.8万辆，实现工业总产值182亿元，实现利润3.11亿元，成为全省装备制造业第一个产值超百亿的企业集团。

截至目前，在这64年时间里，书写宝鸡汽车产业历史的可以说主要还是陕汽和吉利两家企业，反过来说，也是这两家企业的发展脉络搭就了我们宝鸡汽车历史的骨架。如果要放大说的话，与这两家企业关联的企业也参与其中。比如：宝鸡车辆厂，组建于1958年，起初主要生产人力车配件和畜力车底盘，1960年拼装了宝鸡第一辆自行车和2.5t汽车。在1965年至2001年期间主要生产挂车和农运车，2001年整体并入陕汽，成为陕汽总厂宝鸡分厂，2018年正式更名为陕汽集团商用车有限公司。比如：法士特公司，它的变速器产销连续多年居世界第一，法士特的前身陕西齿轮总厂，是1966年一机部决定为陕西汽车制造总厂配建的配套厂，主要为陕汽生产4种总成产品和齿轮配件。比如：陕西通家公司是我市为数不多的整车生产企业，具有全生产资质，产品有纯电动微型车“电牛”系列。但它的诞生也是陕汽2009年上的一个微型车项目，于2010年正式投产。截至目前企业股权多次变化，目前由江苏新海宜公司控股。比如：汉德车桥，它的车桥产量目前居“亚洲第一，世界第三”。汉德车桥的前身只是陕汽的车桥车间，2002年改制成独立法人公司，由陕汽集团和潍柴动力公司投资组建。再比如：吉利发动机，也是吉利整车落地后，再建的一个零部件项目。

综上所述，我就用类似于纪传体的方式，通过“陕西汽车制造总厂”、“宝鸡吉利汽车”这两户企业的历史沿革来呈现宝鸡汽车产业发展的历史脉络。

1、陕西汽车制造总厂

总的来说，陕汽的发展经历了四个阶段，第一个阶段是1968-1984扎根西部、献身国防。陕汽突破了国外技术封锁，建成了我国第一座重型军用越野汽车生产基地，自主开发了我国第一代重型军用越野车，结束了我军“有炮无车”的历史。第二个阶段是1984-2001直面市场、自强自立。陕汽面向市场、积极拥抱变化，探索建立现代企业制度。在西安市幸福北路建设新厂区，引进斯太尔技术，以技术创新和产品更新换代，实现从服务国防到服务国防与民生并举的成功转型。第三个阶段是2002-2015主动求变，突破束缚。陕汽敢为人先，以混合所有制改革为突破口，率先引进外部优质资本，建立现代产权管理制度，驶入发展快车道。2015年，陕汽年产销汽车8.5万辆，工业总产值429亿元，员工总数2.8万人。与2001年比，产量、产值均大幅增长。第四个阶段是2016-至今双轮驱动、开启新征程。陕汽聚焦需求，正向研发，实现从满足需求到引领需求的变革。科技创新体制机制落地见效，商用车新能源与智能网联技术行业领先，进入发展新阶段。

从我们宝鸡的角度来看陕汽的发展，在1988年以前，陕汽在我们宝鸡，是属于我们宝鸡的一个部署企业，1988年6月3日陕汽正式迁入西安，整车的主要装配、研发、销售以及厂机关迁入西安，继续留在宝鸡的只剩一些分厂，像铸造分厂、车桥分厂、散热器分厂和华臻三产等。2001年并入车辆厂后，2016年陕汽提出“双轮驱动”，主要就是将车辆厂改制成陕汽商用车公司，进一步支持陕汽商用车公司加快发展，进一步提升陕汽商用车公司在陕汽体系里的比重。

2、宝鸡吉利汽车

宝鸡吉利汽车部件有限公司于2014年3月动工建设，2016年8月底实现量产，总投资72亿元，形成年产单班10万台整车能力。产品从博越到博越L，从传统能源转型为新能源。

2021年启动新车型博越L技改投产项目，新项目于2022年1月正式动工，于7月完成厂房建设并导入设备，9月30日前完成相关设备安装调试。目前处于调试生产出车阶段，已调试生产17台车身。该项目新建焊装二厂投入库卡机器人数量304台，自动化率100%，首次在国内汽车白车身生产领域大范围采用智能搬运机器人及视觉成像、涂胶视觉测量、精度在线测量等先进工艺。新产线具备柔性化、高效化、自动化等特点，能兼容2+1平台多车型混流（包含新能源车）生产，可以低成本、高质量地满足整车的产品升级需要。

2022年10月启动新能源车型技改项目，计划总投资8.06亿元，目前该项目所研发的新能源车型G636（插电混合动力车型）进入基地试制、试验阶段，现场工艺改造计划于2023年春节期间展开，按照计划该车型由宝鸡独家生产，是宝鸡吉利未来2-3年的主销车型。届时将形成以G636为主，博越L为辅的两款车型混线生产的新阶段。

截至目前，宝鸡吉利累计生产销售整车超过82万辆，实现产值755亿元，累计纳税超70亿元。招引落户优质零部件配套商23家，累计创造就业岗位6000余个，本地化汽车零部件产值突破25亿元。

二、宝鸡汽车产业现状

近年来，宝鸡市汽车产业在市委、市政府的强力推进下，围绕“一城两区五基地”建设目标，做优做强服务保障，抓好龙头企业和重点项目，稳步提升汽车产业链发展水平，努力形成配套宝鸡、服务陕西、辐射中西部、出口海外的汽车零部件产业集群，汽车产业已成为宝鸡转型升级、引领创新、推动高质量发展的重要引擎。

从产值、产量来看：2021年全市汽车产业实现产值约620亿元（乘用车产业产值约270亿元、商用车产业产值约350亿元），占全省的29%，整车产量达到17.5万辆（乘用车12.01万辆、商用车5.49万辆），占全省的22%。

从企业数量来看：截至2021年，全市共有整车企业3户（陕汽商用车、宝鸡吉利、陕西通家）、专用车企业10户（通力、通运、中集车辆、银河消防、保和防务、华泰、通力鼎新、畅达汽车、骏成达、宝石特车）、配套企业326户。共有规上企业69户。

从产品情况来看：形成了以中轻型载货汽车、中高档SUV、新能源商用车、专用车为主导产品，发动机、变速器、车桥等关键汽车零部件并重发展的产业体系。

从支持政策来看：主要是省级汽车产业专项资金。省级汽车专项资金主要的支持内容有三方面。一是每新增产能10万辆，奖励1.2亿元；二是新上关键零部件项目，投资额5亿元以上，按投资额的2%予以奖励，最高不超过5000万元。三是省上确定的涉及汽车产业的重大事项。

从发展优势来看：一是形成了完整的产业链。按照“以配套吸引整车，以整车带动配套”的发展思路，积极推动陕汽、吉利向宝鸡进一步布局。为陕汽商用车上市做好全方位服务保障，为吉利新上整车和发动机项目做好服务，提升通力汽车、中集车辆、银河消防、保和防务专用车在细分市场占有率和核心竞争力，打响专用车品牌。围绕整车企业，开展产业链精准招商，力争在发动机、“三电”系统、汽车空调、散热器等企业引进方面取得重大突破；二是龙头企业有一定的实力。陕汽控股集团在宝鸡打造商用车产业园，构建新型重卡、中轻卡、专用车、新能源、零部件五大板块，产业规模达到400亿元以上；吉利集团在我市形成了年产20万辆吉利博越整车、年产36万台吉利沃尔沃发动机的生产能力；法士特集团与美国伊顿公司合资的“中轻型变速器项目”，形成了年产50万台的产能；汉德车桥一期项目成功投产，具备1540根/天的生产能力。法士特重型汽车变速器年产销量连续稳居世界第一。；三是拥有一批行业内品牌产品。汉德车桥、法士特变速箱、凌云蓄电池、银河消防都属于各自领域的品牌，在目前大行业下滑的情况下，这些品牌产品仍然有着较的需求。

从面临问题来看：一是总体规模较小。以我市形势较好的2019年来看，2019年汽车产业总产值仅占全国汽车总产值的0.59%。与国内一汽、东风等车企相比，陕汽商用车、吉利等龙头企业带动能力未完全释放；本市的配套率不足30%。二是产业链本地配套水平还不高。目前我市商用车关键零部件方面配套能力不足，尤其是重卡发动机、新能源“三电”系统等方面基本处于空白。三是新能源商用车发展缓慢。陕汽新能源商用车契合了汽车产业发展趋势，但由于起步较晚，市场竞争力不强。2021年仅生产新能源汽车（轩德E9）789辆，实现产值1.3亿元。

三、宝鸡汽车产业展望

目前，我省汽车总产量位居全国前十，我市是全省汽车产业的重要一极，下一步全市汽车产业将坚持“1244”发展思路，即：贯穿转型升级“1”条主线，推动整车及配套全面向新能源转型，不断提高关键零部件和高端零部件配套能力；坚持做强配套、做大整车“2”轮驱动，以配套吸引整车，以整车带动配套；发挥产业基础好、生产成本低、技工队伍强、物流大通道“4”大优势；强化“4”区承载，将宝鸡高新区、蔡家坡经开区、眉县经开区和扶风工业集中区作为我市汽车产业的主要承载区，打造关中西部、渭河两岸“百里汽车产业走廊”，举全市之力推进我市汽车产业做大做强，带动全市制造业高质量发展。

发展目标来是：到2025年，实现全市汽车产业发展“51551”目标，即：整车企业达到5户，专用车企业稳定在10户以上，配套企业500户以上（其中规上企业200户以上、专精特新企业50户以上），汽车产量突破50万辆，总产值达到1000亿元，把宝鸡打造成为全国重要的汽车及零部件产业基地。

重点工作是：1.加力实施“陕汽回家”计划。政企联手，加快陕汽商用车新能源车和新车型开发，巩固提升中重卡在全国的行业地位，加快重中轻全系列商用车布局；抢抓城市物流配送机遇，全面提升轻卡市场占有率。支持汉德车桥、中集车辆、陕汽车架、通力专用车、金鼎铸造等与陕汽商用车协同发展，打造产业集群效应。加快陕西通家重组，恢复10万辆产能。市县联动，加大蔡家坡地区城市基础设施建设和教育、医疗、住房保障等资源配置，提升产业基地承载力和吸引力。力争2025年整车产量达到10万辆，“陕汽板块”产值突破300亿元。

2.做大做强吉利宝鸡基地。积极对接吉利集团，加大在宝鸡产业布局，力促新车型2023年全面下线且年产量达到10万辆；新能源车型2023年上半年启动，2024年产量达到10万辆；4缸混合动力发动机2023年上半年投产，配套宝鸡、西安、张家口等地新能源车辆，2025年产能达到36万台。支持吉利以商招商，民营地产企业自建产业园自主招商，新引进配套企业30户以上。到2025年，吉利宝鸡基地产值规模突破400亿元。

3.打造比亚迪宝鸡基地。把打造比亚迪宝鸡基地作为我市汽车产业新的增长点来抓。抓好投资50亿元比亚迪汽车零部件产业园项目，力争2023年底部分产线投产，2024年底全部建成投产，年产值达到100亿元以上。持续加大与比亚迪的合作，重点引进新能源汽车关键零部件，并力争在引进整车生产线方面取得突破。发挥比亚迪的品牌优势和资本优势，推进与我市在能源、电力、新材料领域的合作，延伸产业链条。

4.加快扶风眉县汽车产业园建设。围绕打造汽车产业走廊的目标，扶风县围绕承接陕汽、比亚迪、吉利等配套要求，扩建汽车产业配套园，打造承接宝鸡、西安汽车产业配套的“桥头堡”，力争2025年形成产值100亿元；眉县余管营产业园加大3平方公里的汽车产业园的建设和招商，力争引进2户机动车企业，20户以上配套企业，2025年产值达到100亿元。 

5.做强汽车产业配套优势。支持汉德车桥做大传统车桥、矿卡车桥、电驱动车桥，打造亚洲“第一车桥”，2025年宝鸡基地年产量达到100万根。争取法士特集团在宝鸡集中布局配套项目，全力做大宝鸡锻件铸件产业规模。全力以赴开展产业链精准招商，高新区、岐山县、扶风、眉县坚持园区产业定位，聚焦汽车产业招商，每年引进配套企业分别达到10户以上；重点引进汽车安全系统、悬架系统、转向系统、离合器总成、新能源“三电”等高附加值零部件企业，特别是在引进比亚迪整车、玉柴发动机、福耀玻璃等知名品牌方面取得突破。落实好《全省电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》，抢抓新能源汽车风口，加快充电桩、换电站等布局建设，到2025年，在全市范围内建成各类充电桩10000根，完成重点区域加油站、重要交通枢纽站、商业综合体、社会公共停车场、产业园区、重点乡镇等场所的公共充电设施布局，满足10万辆新能源乘用车布局。在蔡家坡建设铸造产业园，在高新区建设金属表面处理产业园，提高园区配套能力。

6.持续提升专用车品牌影响力。鼓励通力专用、通运专用、中集车辆等与国内著名车企合作，尽快做大规模，扩大市场占有率。鼓励烽火应急通信车成立专业公司，搬迁入园，做靓品牌。推动凌云消防车与市域内大企业合作，在高端车辆领域形成市场优势，打造行业内单项冠军。力争2025年专用车产量达到5万辆，产值突破100亿元。

7.加大政策支持力度。加大省级汽车产业专项资金争取力度，配套设立我市汽车产业专项资金，用于支持整车企业促产促销、引进配套企业和新车型开发等，具体由市工信局商市财政局提出支持意见，报市政府审定后兑现落实。市、县（区）政府积极开展促产促销活动，同时倡导全市企事业单位和广大市民优先采购地产汽车，培养“宝鸡人开宝鸡车”的消费习惯。实施“我为汽车产业发展办实事”活动，市住建、交通、教育、卫健等部门每年为全市汽车产业发展谋划建设一个实体项目，城市管理、生态环境、人社等部门每年谋划实施一个服务项目，形成举市一致抓汽车产业的合力。

四、相关汽车常识

机动车，是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的

供人员乘用或用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。常见类型：汽车、无轨电车、农用运输车、摩托车等。

汽车的定义为：由动力驱动，具有四个或四个以上车轮

的非轨道承载的车辆，主要用于载运人员和(或)货物、牵引载运人员和(或)货物。

挂车是被主车牵引的从动车节。全挂车由牵引车牵引且

其全部质量由本身承受的挂车;半挂车由牵引车牵引且其部分质量由牵引车承受的挂车。

叉车、吊车不在汽车分类目录里面，属于工程机械，不

用上牌，也不能上路。但是有一种吊车，是放在拖这它的货车上，拖着它的那个车属于汽车。

8×4、4×2、8×6指的是重型汽车的驱动形式的一种，

前一个数字指整车的轮胎组数，后一个数字指驱动轴的轮胎组数，把两个数字各除以2，就是汽车轴数与驱动轴轴数，如8*4指该车共有4轴，其中两轴是驱动轴。

新能源汽车包括纯电动汽车、增程式电动汽车、混合动

力汽车、燃料电池电动汽车、氢发动机汽车、其他新能源汽车等。新能源汽车目前不包括直接由甲醇发动机驱动的汽车，但甲醇燃料的增程式电动汽车和甲醇燃料在线制氢的氢燃料电动汽车都是新能源汽车，可以获得补贴和绿卡。