各县区人民政府，高新技术产业开发区管委会、蔡家坡经济开发区管委会、蟠龙新区管委会，市减轻企业负担联席会议成员单位：

根据2018年陕西省减轻企业负担工作总体部署，结合我市实际，现将研究制定的2018年宝鸡市减轻企业负担工作思路和重点任务印发你们，请按照职责分工，抓好工作落实。

一、工作思路

深入贯彻落实中省关于减轻企业负担工作会议精神和部署安排，以优化企业发展环境为主线，以降低企业运行成本为主要工作，实施涉企收费目录清单管理，落实各项惠企政策，制止涉企乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款行为，切实减轻企业负担，推动全市社会经济高质量快速发展。

二、重点工作

（一）落实涉企收费目录清单管理制度。开展涉企收费项目调查，制定全市涉企收费项目清单，在市政府相关部门网站公布目录清单，公开监督举报电话。建立涉企保证金资金台账，做好清理取消配套工作，推动相关部门加强事中事后监管；适时更新全市涉企行政事业性收费、政府性基金、政府定价或政府指导价的经营服务性收费、市级部门行政许可中介服务收费目录清单；指导县区完成目录清单更新，加强对目录清单执行落实情况督促检查，力促目录清单任务责任落实。（各县区人民政府、市工信局、市财政局、市物价局负责）

（二）全力降低企业运行成本。落实中省税收优惠政策，加大降费和收费清理力度，力争2018年底实现市级涉企行政事业性“零收费”目标。严格执行水、电、气及运输价格收费优惠政策，最大限度降低企业运行成本。扩大直供电交易规模，力争全年电力直接交易规模达到24亿千瓦时；支持企业“煤改电”，推广便捷使用天然气。强化银行贷款利率定价管理，引导银行合理确定企业融资利率，为发展势头较好企业主动让利；督促银行创新服务形式和手段，对企业开展不还本续贷业务，切实减轻企业融资负担。深化“多证合一”、“一照一码”、“证照分离”改革，推动企业证照信息整合，业务全程电子化和网上办理，“照后减征”等工作进程，不断减少行政审批环节。加强社会组织管理，指导监督协会商会建立合理会费收取制度，鼓励会费结余较多的协会商会主动减免会员企业会费，多渠道减轻会员企业负担。（市财政局、市发改委、市工信局、市物价局、市交通局、陕西银监局宝鸡分局、市工商局、市民政局负责）

（三）加大清理偿还政府欠款力度。全面梳理市县政府和部门拖欠企业的工程款和物资采购款，制定偿还计划。将清理偿还政府欠款工作列入责任部门年度重点工作，细化措施，夯实责任。建立政府工程欠款偿还制度，优先计划安排偿还政府欠款资金，政府债券资金要优先安排偿还政府欠款，对市县纳入偿还政府欠款单位，未还清欠款前，不再安排新的建设项目。（市财政局、市发改委、市住建局、市工信局负责）

（四）加强对涉企收费工作的审计监督。将涉企收费、保证金、行政检查和罚款纳入审计范围，每个季度安排国家重大政策措施落实情况跟踪审计，发现涉企收费等工作中存在的问题，及时向有关责任部门通报审计情况，加大审计结果公告力度，形成督促政策落实和规范涉企行政行为的有效机制。（市审计局负责）

（五）充分利用减轻企业负担综合服务平台。依托工信部“减轻企业负担综合服务平台”，及时上传市、县减负工作动态，受理企业网上举报，落实台账管理和督办事项，分工负责、密切协同。（各县区人民政府、市减轻企业负担联席会议成员单位负责）

（六）开展减轻企业负担政策宣传活动。紧跟全国减轻企业负担政策宣传周活动统一部署，广泛利用报刊、电视、网络等宣传平台，解读惠企减负政策，宣传涉企收费清单，提升企业广泛应用政策的能力。（各县区人民政府、市减轻企业负担联席会议成员单位负责）

三、工作要求

（一）加强组织领导。市减轻企业负担联席会议各成员单位要高度重视企业减负工作，认真按照职责分工落实好各项重点任务。各县区减轻企业负担领导机构要制定本地区年度企业减负工作计划，明解工作推进时间节点，具体抓好各项工作落实。

（二）加强交流协作。市减轻企业负担联席会议各成员单位及各县区要主动配合，密切交流，定期向联席会议办公室报送工作信息，反映政策措施、工作成效、困难问题及意见建议。

（三）加强督促检查。各成员单位及县区要强化职能作用，加强对企业减负工作的自查和督促，确保各项工作有序推进和取得实效。第四季度，省政府将对各地企业减负工作进行检查督导，请收集好工作资料，配合做好相关工作。

宝鸡市工业和信息化局

2018年6月1日