宝鸡市工业和信息化局
关于印发《宝鸡市制造业数字化转型三年行动计划（2022－2024年）》的通知

各县（区）工信局：

现将《宝鸡市制造业数字化转型三年行动计划（2022－2024年）》印发，望结合实际抓好工作落实。

                                                                                        宝鸡市工业和信息化局

                                                                                             2022年8月23日

                                                 宝鸡市制造业数字化转型三年行动计划（2022－2024年）

为贯彻落实省市党代会精神，抢抓国家产业数字化、数字产业化发展机遇，深化新一代信息技术与先进制造业融合发展，全面推动全市制造业数字化转型，促进工业经济高质量发展，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于制造强国战略重要论述、网络强国重要思想和来陕考察重要讲话精神，围绕全市“一四五十”发展战略和工业强市“15513”工程，坚持“顶层设计、分步实施，政府引导、市场主导，因地制宜、突出特色，示范引领、生态集聚”的原则，以深化新一代信息技术与先进制造业融合发展为主线，以工业互联网创新应用为抓手，借鉴已有经验和成功做法，加快制造业数字化、网络化、智能化发展步伐，推进工业企业数字化转型升级，着力提高产业链供应链现代化水平，持续提升“宝鸡智造”核心竞争力，努力实现全市工业企业数字化转型持续走在全省前列。

（二）发展目标

到2024年，全市制造业数字化、网络化、智能化水平明显提升，智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等新模式、新业态广泛推广。推动500户规上企业启动数字化转型工程，带动2000户中小企业上云上平台，新建改建数字化生产线100条、数字化车间50个、智能化工厂20户，创建10个具有专业特色的工业互联网平台。

二、主要任务

聚焦五大优势产业、五大战略新兴产业和13条重点产业链，深入梳理，分类推进，因地制宜，精准施策，大力实施“八大行动”，全面推动各项任务落地见效。

（一）数字化“赋能赋智”行动。以提升企业数字化转型认知为重点，加强对高级管理人员和专业技术骨干人才的培养，全面开展企业数字化评估诊断，加大资金投入，完善基础设施，加快推动转型步伐。

1.加强企业管理层培训。对标国内数字化转型标杆，联合知名工业互联网机构，组织举办企业高层管理人员（特别是中小企业主要负责人）培训班，采取理论宣讲、实际教学、亲身体验、问题交流、需求对接、项目挖掘等形式，使受训人员既有理性的认知，又有实际的感悟，更有需求的收获。每年培训不少于4期，每期不少于50人。

2.培养企业技术骨干。充分利用宝鸡工业互联网培训基地，积极与省内外科研院所合作，围绕研发设计、生产工艺、供产销协同、财务管理等内容，培养一批企业技术骨干。依托我市工业互联网平台，适时开展线上培训、问题答疑、经验交流等活动，帮助企业解决各类问题。

3.开展数字化评估诊断服务。持续为企业开展数字化、智能化免费诊断服务。邀请全国数字化转型知名的第三方服务商，为全市企业提供个性化解决方案，加快工业企业应用智能装备、先进工艺和信息化管理系统进行智能化改造。三年内为200户企业提供数字化转型免费诊断服务。

4.完善数字基础设施。支持企业充分运用新一代信息技术，加快提升自身数字化网络基础设施，建立大容量、低时延、高可靠性和安全性的内外网体系。鼓励企业开展设备数字化、网络化、智能化技术改造，全面提升生产设备数字化水平。建成覆盖重点行业、重点企业的5G网络，为打造5G+工业互联网场景化应用奠定基础。积极推动全市新型数据中心布局，加快智能计算、边缘计算等新型算力供给，为数字化赋能企业打牢坚实基础。

（二）工业互联网支撑行动。深化工业互联网“1+N+N”模式创新，促进“宝鸡制造+互联网”取得实质性突破，推动制造业向生产服务型转变、生产性服务业向价值链高端延伸。到2024年，在钛及钛合金、汽车及零部件和机床工具等领域，建成2个行业级工业互联网平台和10个企业级工业云平台。

5.持续增强综合性服务平台功能。进一步完善宝鸡工业互联网区域级综合性服务平台功能，突出公共服务和资源共享，有效整合产品设计、生产工艺、设备运行等数据资源，汇聚共享设计能力、生产能力、软件资源、知识模型等制造资源，面向不同行业和场景，积极开发模块化、低成本、快部署的应用服务。

6.加快建设行业应用平台。立足我市优势产业和县区特色经济，以行业龙头为依托，支持信息通信企业、电信运营商、互联网企业及制造业龙头企业，建设钛及钛合金、优势装备制造、电子信息制造、汽车及零部件、消费品工业等行业级特色平台，促进特定行业、特定集群的企业互联、数据整合、资源共享、产业协同。

7.鼓励引导企业自建平台。鼓励支持市域内已建、在建或拟建平台的企业，加快推进建设步伐，迅速形成服务能力。鼓励优势产业中的骨干企业建设企业级云平台，支持有条件的企业以专有云、行业云、公共云研发和应用为核心，开展工业云服务试点示范。积极整合企业内部资源，打破“信息孤岛”，实现生产与管理资源优化、数据集成共享。

8.加快标识解析节点建设。加快推进宝钛集团有色金属冶炼和压延加工业标识解析二级节点平台建设，积极推动凤香型酒业、石油装备、轨道交通等行业的工业互联网二级标识解析节点建设。力争利用三年时间，建成2个以上行业级二级标识解析节点。

   (三)中小企业上云行动。把中小企业上云上平台作为数字化转型基础工程，坚持多措并举，推动2000户中小企业设备、研发、供应链、运营管理等上云上平台，加快中小企业数字化普及应用。

9.推动设备上云上平台。聚焦中小企业的技术改造需求，通过设备物联和实时数据采集，为生产计划、设备运维、绩效管理、工艺改进等提供基础数据支撑，实现生产设备智能化管理。

10.推动研发上云上平台。针对中小型制造企业的研发设计需求，对复杂工程产品或设计进行多学科仿真计算，模拟、预测、分析和优化产品工作状态和性能指标，加强企业间设计协同，全面提升企业的设计能力和设计效率。

11.推动供应链上云上平台。推动中小型制造企业物流全过程上云，促进供应链管理模式从传统采购数字化管理延伸到完整的供应链协同，提升供应商管理效率，降低供应商管理成本，提高供应链协作效率。

12.推动运营管理上云上平台。围绕中小型制造企业营销和运营环节，帮助企业开展业务全流程管理，通过数据联通，对接企业内部各项管理职能，实现运营数字化，提升企业整体管理效率。

（四）标杆示范引领行动。围绕全市重点产业链和特色产业，鼓励骨干企业加快推进数字化转型，构建工业互联网平台生态，提高产业链协作效率和供应链一体化协同水平，形成一批覆盖企业生产全流程、管理全方位和产品全生命周期的中省试点示范。到2024年，创建基于数字化的各类标杆示范企业100户。

13.打造智能制造示范工厂。推动吉利汽车、陕汽商用车、中铁宝桥、石油机械、宝光集团等“链主”企业发挥龙头带动作用，实施数字化改造，加快全要素数据采集与集成应用，全面提升数字化管理、智能化生产、网络化协同、服务化转型水平。

14.打造绿色制造标杆工厂。围绕航天航空、纺织服装、烟酒食品、智能家居等行业骨干企业，聚焦能源管理、节能降碳等方面，加快“工业互联网+绿色低碳”融合发展，深入推进生产制造过程数字化转型，赋能绿色智能制造。

15.打造特色企业创新示范。支持制造业单项冠军、专精特新“小巨人”等重点优势企业实施数字化技术改造，建设智能工厂、智能车间，提高企业内部的生产管控和精益制造能力，提升智能制造水平，促进优势产品做大做强。

（五）工业软件应用推广行动。支持行业龙头骨干企业、工业软件企业加强自主可控工业软件技术攻关、产品研发和解决方案集成，加快工业软件应用推广。

16.研发推广工业App。围绕重点行业核心需求，聚焦企业关键环节，引进一批专业化水平高、服务能力强的数字化转型服务商，开发行业通用工业App、企业专用工业App和普适性强、复用率高的基础共性工业App。在钛及钛合金、汽车及零部件等优势产业集群，推广一批附加值高、带动作用强的行业通用工业App，强化协同应用，培育一批面向特定行业、特定场景的工业App，推动工业App向工业互联网平台集聚、协同。

17.加快云软件开发应用。鼓励立邦软件、陕西棱镜等软件公司利用协同平台和物联网平台，针对工业企业的个性化需求，开发应用价值高的云化专用软件。鼓励中小企业积极参与云化服务，推动平台间联合攻关、互补合作，降低企业应用云软件的投资和技术门槛，实现工业技术、知识、经验、能力软件化应用和平台化共享。

（六）企业对标贯标行动。按照“企业上云用数”要求，持续引导企业进行两化融合对标，组织企业开展两化融合贯标行动、数据管理能力成熟度评估（DCMM）贯标行动。到2024年，两化融合对标企业达到500户，贯标认证企业达到50户，两化融合评估指数保持全省领先。

18.开展两化融合能力对标。指导企业持续开展两化融合能力自评估，对照评估标准，从基础能力、应用水平、综合集成、系统提升等方面，检验、分析企业的工业基础、价值链创新能力、供应链协同水平，指导企业找准问题，持续改进，不断提升市场核心竞争力。

19.加快推进两化融合贯标。发挥工业互联网平台和专家资源优势，加强重点行业示范引领，引导规上工业企业全面开展两化融合评估诊断，推进宝钛集团、石油机械、高铁电气化等企业开展两化融合贯标，力争年底贯标企业达到6户以上。

20.积极推进DCMM贯标试点。聚焦汽车及零部件、烟酒食品、机床工具、纺织服装等行业，建立贯标支撑团队，加强DCMM宣贯，普及DCMM基本知识，形成培训、宣贯、诊断等系统化推进工作机制，指导企业正确贯标、有效贯标、本质贯标，提升贯标效率。

（七）工业园区数字化试点行动。按照“一园一策”原则，鼓励县域工业集中区开展数字化建设试点，推动园区向智能园区发展。鼓励平台企业、电信运营企业、数字化转型服务商积极参与园区智能化改造，打通数据链、创新链、产业链，推动园区产业链企业整体数字化升级。

21.提升园区管理能力。加快推进智慧园区管理平台建设，提升园区数字化管理水平，实现招商引资、项目管理、企业服务、安全环保、经济监测的综合数字化管理。围绕园区产业发展，探索发展节约化、智能化、个性化服务能力共享，整合园区资源，实现采购配送、物流仓储、产品检测、设备维护等一站式服务。

22.推进创新能力共享。针对企业灵活多样、低成本的创新要求，在工业园区内部，大力推动汇聚多元化智力资源的产品设计与开发能力共享，打造汇聚各类制造资源的共享平台。鼓励企业间建立协同共享服务机制，发展以租代售、按需使用的设备共享服务，提升生产效率和产品品质。

（八）网络安全提升行动。坚守网络信息安全底线，加强网络基础设施安全的整体布局、顶层设计和综合防控能力建设，建立健全安全保障机制，强化数据安全服务，不断提高综合保障能力。

23.加强网络设施安全防护。统筹网络基本安全和个性安全需求，加强网络安全防护，强化网络安全架构，保障多种应用场景下的网络通信安全。适时将融合业务相关垂直行业的重要信息系统纳入监管范围，切实做到重要信息系统与安全防护设施同步规划、同步建设、同步运行。

24.强化应用数据安全服务。构建综合安全态势感知预警平台，实现对各类场景应用数据安全敏感事件的智能化识别、实时预警、动态研判和应急处置。提升数据信息保护和网络攻击防范能力，筑牢网络安全、数据安全和个人隐私保护防线。

25.健全安全保障体制机制。坚持技管结合，完善安全保障体系，健全安全事件应急处置机制。落实相关主体责任，定期开展监督检查，确保网络、数据和运行安全。依法落实网络安全等级保护制度，认真做好网络系统定级备案、测评等工作，不断提高安全威胁的识别、预警、研判和处置能力。

三、保障措施

（一）加强组织保障。成立宝鸡市企业数字化转型工作专班，组长由局长巨绪昌担任，副组长由局各分管领导担任，成员由局各科室、局属各事业单位组成，办公室设在信息化产业科，负责统筹规划和政策协调，研究制定推进措施，及时协调解决企业数字化转型中遇到的重大问题。

（二）加大政策支持。认真落实《宝鸡市促进工业经济平稳增长行动方案》和《宝鸡市工业倍增计划》精神，充分发挥政策措施的促进作用，采取以奖代补形式，加大工业企业数字化转型支持力度。加强项目动态管理，对企业信息化投资超过50万元的项目，按照投资额的15%给予补助，最高不超过100万元。同时，积极争取中省财政支持，形成政策叠加效应。

（三）强化人才支撑。健全决策咨询机构，建立企业数字化转型专家人才库，吸纳一批行业创新团队、专家学者，为企业提供技术支撑。实施高校、院所合作战略，制定我市数字化转型人才吸引计划和政策细则，纳入全市紧缺急需人才目录，分层次引进各类人才。同时，依托宝鸡文理学院、宝鸡职业技术学院等资源，推进产教融合、校企合作，加快培养企业信息化专业技术人才。

（四）营造良好环境。深化简政放权，坚持放管结合，优化服务环境，对数字化、智能化落地项目，实行简化流程，一站式服务。依托市工业互联网产业联合会、宝鸡企业及企业家联合会等社会组织，积极举办全市制造业数字化转型专题培训或沙龙，开展企业数字化转型县区行、进园区等活动，宣传典型案例，解读相关政策，促进交流合作，扩大示范带动效应，营造数字化转型的良好氛围。