对市十三届政协二次会议第135号提案的复函

发布时间: 2023-08-28 15:19:34

    类  别：B

 签发人：巨绪昌

宝市工信函[2023]42号

九三学社宝鸡市委员会：

你们提出的《关于推动工业经济高质量发展的提案》已收悉，非常感谢对我市工业经济发展的关心、关注和积极建言献策。该提案切实反映了我市工业经济发展的现状，对工业经济高质量发展具有较强的针对性和指导性。经我局组织调研讨论，结合协办单位意见，现答复如下。

近年来，全市上下紧紧围绕省第十四次党代会提出的“强化宝鸡制造业高质量发展排头兵地位”目标定位和全市“一四五十”发展战略，坚定不移做强工业，大力实施工业强市“15513”工程，聚焦制造业高质量发展，制定13条重点产业链提升三年行动计划，狠抓优质企业培育、重点项目带动、制造业数字化转型、创新驱动、招商引资，推进工业经济高质量发展迈出新步伐。我市跻身全国先进制造业百强市、全国专精特新“小巨人”企业百强市、全国科技创新竞争力百强市。

一、推动科技创新，提高研发能力。2022年以来，我市实施了163个省级新产品开发项目和23个技术攻关“揭榜挂帅”项目。今年又承接了10个省级“揭榜挂帅”项目，数量在地级市领先。2022年为企业申请补助资金1070万元，引导企业解决关键核心技术“卡脖子”难题，提高研发突破能力。为解决工业母机“卡脖子”问题，鼓励秦川集团依托秦创原“陕西省高档数控机床共性技术研发平台”、秦创原“秦川机床集团研究院宝鸡分院”等发挥“国家技术创新示范企业”作用，组建“陕西省智能机床创新中心”，成立“陕西秦川智能机床研究院有限公司”。秦川集团的“大型强力五坐标卧式加工中心制造技术”课题成功入围“揭榜挂帅”名单，秦川集团数控磨齿机被评选为“制造业单项冠军产品”，“YKS7225磨齿机”分别荣获机床工具行业协会“自主创新十佳企业”和“年度质量十佳产品”。

二、优化资源配置，突破核心技术。鼓励陕西汉德车桥有限公司依托省级企业技术中心和博士后创新基地，与清华大学、西安交通大学成立车桥联合研发中心和实验中心，建成全球范围内实验涵盖产品种类最多、实验项目范围最全、能力最强的实验室，汉德新能源车桥在产品开发方面具备完全自主生产、设计的能力。支持宝鸡钛业股份有限公司在高强高韧钛合金、高温钛合金、海洋工程用钛合金、特材装备等研发项目中加大科研力度，加快实现我国钛材料关键核心技术自立自强。2022年，航空航天紧固件用钛合金大单重盘圆丝材研制取得重大进展，2种牌号、7个规格丝材均达到性能要求，航空用钛合金薄壁型材突破“卡脖子”技术，通过装机评审；成功研制出单重8.7吨1000MPa级高强韧钛合金板材，单重、长度均为国内之最；攻克高强高韧钛合金厚板高效精密焊接、激光复合焊接技术，填补国内空白。支持陕西宝光真空电器股份有限公司对“宝光”牌真空灭弧室的生产研发，确保了我国首台国产换流变压器的成功投运，实现了换流变压器“原材料—组部件—整机”全链条的中国制造，解决了核心部件长期以来依赖进口、受制于人的“卡脖子”难题，填补了国产品牌在换流变有载分接开关领域的空白，市场占有率一直保持行业领先。支持陕西烽火电子股份有限公司开展空间有源噪声控制技术攻关，发挥先行企业的示范作用，自主研制的多型通信设备助力“鲲鹏”“鲲龙”、C919等大飞机研制，舱外航天服通信帽和话音装置助力神舟十二号、十三号飞船“天地通话”；先后荣获“中国工业大奖”、“国家技术创新示范企业”等称号，其单项产品市场占有率位居国际国内前列，被国家工信部认定为制造业单项冠军示范企业，确立了陕西烽火电子股份有限公司在短波电台、短波专用通信系统的国家主导地位。

三、坚持政企联动，提高发展质量。2023年，我局牵头出台“1+5+N”系列政策，在西安举行政策发布暨重点项目签约会，省政府领导、省级部门和省内外企业给予广泛好评。制定《优质企业培育计划》《工业互联网“百城千园”活动实施方案》，举办企业数字化转型、专精特新企业培育、银企对接等活动。加快省级企业技术中心、工业设计中心、服务型制造企业创建，支持长岭电子科技公司成功创建国家级企业技术中心，国家级企业技术中心达到7家；中铁宝桥工业设计中心成功晋升省级工业设计中心，省级企业工业设计中心达到7家，均位列地级市第一。启动省级创新型企业申报认定，推荐企业275户。入库科技型中小企业165户，新增高新技术企业14户，总数达到430户。在市委宣传部的支持下，宝鸡制造业高质量发展工作今年两次登上中央电视台。

下一步，我们将以更加有力的举措和更加务实的作风，切实把做强工业作为宝鸡发展的“一号工程”，加快实施工业强市“15513”工程，建立“宝鸡智库”，举办“院士宝鸡行”活动，为宝鸡制造业“把脉问诊”，不断提振企业发展信心，全力推动工业经济高质量发展。

（一）狠抓工业稳增长。坚持“月调度、季点评、以月保季、以季报年”，全面落实省市稳增长政策，有序推进企业技改项目实施，抓好新增产能项目，加快入规纳统。聚焦50户重点企业，协调解决企业在生产经营、技改投资中存在的困难问题,鼓励企业扩产扩销,带动产业链上下游企业加快生产，通过服务保障，保持企业稳增长。支持“新能源E9”“博越L”等新车型开拓市场,力促汽车行业产值扭负为正。开展“联企服务专员”工作，由市级部门县处级以上领导干部包抓300户重点企业，协调解决企业生产经营难题，当好企业贴心人。

（二）聚焦产业链提升。围绕《推进产业链发展坚定不移做强工业实施方案》，全面落实《宝鸡市钛及新材料等13个重点产业链三年提升行动计划》,明确产业链项目实施责任制，优化产业链“专员+专班”工作制度。对照产业链提升评价办法，细化产业集群重点工作清单，按季度报送任务进展、开展督导检查，全方位推动产业链提升工作。围绕重点项目建设积极强链补链延链，全力推进比亚迪新能源汽车零部件、西凤酒10万吨基酒、吉利新车型及发动机、宝鸡数控机床产业园、合力叉车技改扩能等10大工业项目，有效支撑全市工业经济高质量发展。

（三）加快工业转型升级。坚持把推进制造业数字化转型作为高质量发展的必由之路，着力建平台、抓推广、促转型。落实《宝鸡市制造业数字化转型三年行动计划》，实施“赋能赋智、上云上平台、工业互联网专项、标杆示范引领、工业App推广、贯标对标融合、园区数字化转型、网络安全提升”八大行动。开展数字化转型培训、工业互联网“百城千园行”等系列活动，支持工业互联网服务商赋能制造业企业，全力支持西凤集团、陕汽商用车、帛宇纺织等企业级工业互联网平台建设。持续抓好数字化服务平台、数字经济园区、两化融合贯标、互联网服务商等“四大重点”工作。

（四）民营企业高质量发展。实施民营企业壮大培育、融资服务提升等“九大行动”，进一步激发我市民营经济活力和创造力。积极发挥支持中小企业（民营经济）发展工作领导小组办公室统筹协调作用，落实民营经济高质量发展三年行动计划，在全市开展《中小企业促进法》宣传，借助中小企业协会年会开展政策宣讲，制定民营企业发展十条措施，帮助企业答疑解惑，敢于为民营企业站台发声。

（五）精准施策优化服务。加大政策宣传力度、频次，促进“政府引擎”驱动牵引作用发挥，全面营造企业最受重视、企业家最受尊重的社会氛围，推动企业发挥更大作用、实现更大发展。全面推行制造业高质量发展“1+5+N”系列政策，在科技创新、人才引育、企业培育、品牌建设、金融服务方面激发企业内生动力，对科技创新企业和作出重要贡献的企业、企业家给予通报表彰，尽快落实第一批2950万元奖补帮扶计划，通过奖补范围的扩大、奖补标准的提高，充分激发企业科技创新活力，为工业高质量发展注入强劲动能。

感谢你们对全市工业经济高质量发展工作的关心和支持，真诚的希望在今后工作中，继续得到你们的支持和帮助。以上答复如有不足，敬请批评指正。

（联系人：王孟       电话：3260476）

宝鸡市工业和信息化局

2023年6月25日