对市十六届人大三次会议第35号建议的复函

类别：B

宝鸡市工业和信息化局   签发人：巨绪昌 

宝市工信函〔2023〕65号

董小军代表：

您提出的《关于加快宝鸡凤香型白酒产区建设的建议》（第35号）收悉。感谢您对我市白酒产业发展的关心和支持！您提出的建议对我市发展白酒产业具有很重要的参考价值！现答复如下：

近年来，市委、市政府高度重视宝鸡凤香型白酒产区建设，将白酒产业纳入全市13条重点产业链，制定出台了《《宝鸡市白酒产业链提升三年行动计划（2023-2025）》、《宝鸡市凤香型白酒历史文化和产区环境保护条例》等，持续强化产业聚集，壮大白酒主业，延伸产业链条，实现了众星捧月、多种产业融合发展的共赢局面。截至去年末，我市现有白酒酿造及配套企业40余户，白酒酿造企业17户，其中规上企业12户，2022年实现工业总产值139.35亿元，同比增长32%，被中国轻工业联合会和中国酒业协会联合授予“中国凤香型酒城”称号。

结合您提出的建议，结合宝鸡白酒产业发展实际，下一步，我市将以凤翔区、眉县为主要承载地，以建设中国凤香型酒城为引领，大力实施品质提升、品牌培育、品种调整“三品战略”，统筹一、二、三产业融合发展，全力打造全国一流的凤香型白酒产区。我们将突出抓好以下六个方面：

一、制定规划，明确发展路径。我市委托中国酒业协会编制《宝鸡市白酒产业高质量发展总体规划》，规划将与宝鸡白酒产业发展的基础优势相结合，为宝鸡白酒产业在全国，以及区域和行业的发展探寻更科学、更完善、更精准的定位，引领凤香型白酒产业的高质量发展。目前规划已编制完成，正在修改完善阶段。同时，由西凤集团委托上海同济城市规划设计研究院有限公司编制《西凤酒城建设规划》，目前已通过专家组评审。该规划从产业规划、空间格局、支撑体系三方面进行设计，并从项目实施和可行性进行论证，通过酒城建设的分步骤实施，产业聚集效果将进一步显现，集群化将进一步增强。

二、建设优质原粮基地，保障源头供应稳定。建设凤翔区10万亩、周边县（区）10万亩优质凤香型酒用高粱基地，加大补贴力度，推广“企业+村级集体经济组织+基地+农户”经营模式，鼓励企业参与高粱种植，提升标准化、规模化、规范化种植水平；同时持续巩固榆林酿酒专用原粮基地建设，为凤香型白酒酿造和品质提升提供优质原料支撑。

三、深化品牌战略，提升凤香型白酒文化影响力。政府部门持续支持企业促产促销，今年上半年，市工信局组织西凤酒、柳林酒、太白酒等企业先后参加了工信部“三品”专项行动典型成果展示、“2023陕西省名优新特产品展销会”、“第十四届中国西安国际食品博览会”、“长安诗酒现风华暨三秦好酒走进北京专场活动”等中省展会，以市贸促会牵头筹备《中国（宝鸡）国际酒业展览会》本地展会，利用展会平台通过多种形式进行展示展销，扩大凤香型白酒品牌知名度和美誉度。同时，支持白酒企业深化与央视等主流媒体战略合作，加大宣传推介力度，多维度展示凤香型品牌形象。依托西凤酒“国家级非物质文化遗产”、“国家工业遗产”两大价值内涵和国宝级酒海优势，加快打造以凤翔柳林镇为中心，辐射周边10平方公里的中国白酒文旅产业带，支持西凤、柳林、太白等企业打造以凤香型白酒历史文化为主的精品工业旅游路线，推动“工业+文化+旅游”融合发展。

四、做强做大龙头企业，培育构建企业梯队。指导西凤集团明确发展定位，围绕白酒产业配套、文旅、食品等产业布局“1+N”发展新格局。推动西凤集团聚焦主业，持续深化品牌、品质、营销体系等重点领域改革，依法加快完成增资扩股，夯实西凤上市基础；健全完善各项激励机制，加快差异化、特色化、时尚化的酒类产品开发，促进企业做强主业、做优品牌、做大规模。探索西凤集团与中小酒企合作机制，鼓励兼并重组、股份合作等方式，整合基酒资源，建立合作平台，形成“龙头+骨干+中小酒企”发展梯队。

五、狠抓白酒产业链发展，增强凤香型白酒产区竞争力。

加速构建三条白酒产业链，即：一条凤香型白酒生产产业链，一条包材配套生产产业链，一条文旅融合发展产业链。全力支持总投资245亿元、规划占地6355.5亩的西凤酒10万吨优质基酒、柳林酒业智能化白酒生产基地、华山论剑酒庄、西凤酒城现代包装科技产业园等项目建设。推进育才玻璃公司年产1亿只白酒瓶生产线、远航印务印刷包材生产线等一批包装配套项目建设，支持海普、裕凤、艾特等包材企业扩建、更新升级生产设备，发展成为集设计、生产、营销服务一体化的现代包装配套企业。组建西凤酒城开发建设公司，支持白酒酿造、包材配套、物流、金融、文旅等上下游企业开展股权合作，拓展增量业务，稳定供应链关系，提升本地配套率，降低企业成本。力争到2025年，全市白酒产业链实现产值500亿元，税收100亿元，增加就业2万余人，形成园区、农庄、景区、城区融合发展的产业新格局。

六、加大支持力度，优化环境保障。用足用好我市支持制造业高质量发展“1+5+N”系列政策，及中省产业扶持各项政策，加快重点项目建设，推动我市凤香型白酒产区提质扩能、特色化发展。健全完善“群长+链长”推进机制，加强跟踪服务，细化包联帮扶机制，协调解决白酒企业在发展中存在的困难和问题。执法监管部门要坚持执法与服务相结合，维护公平市场环境。倡议当地人消费当地酒，强力推进省域内市场销售，进一步提升陕酒在省域内的影响力，提升市场占有率。

下一步，工信部门将积极贯彻落实省市相关工作部署，抓好主业，做好服务，凝聚各方发展我市白酒产业的合力，为宝鸡白酒产业的跨越式发展做出积极贡献。

感谢您对宝鸡凤香型白酒产区发展的关心和支持。

（联系人：王娅丽，电话：3261096  13992796945）

宝鸡市工业和信息化局

2023年7月25日