对市十五届人大六次会议第111号建议的答复函

发布时间: 2021-10-14 15:08:06

车爽代表：

您提出的《关于加快宝鸡白酒产业发展的建议》（第111号）已收悉，您提出的建议对我市发展白酒产业具有很重要的参考价值！现答复如下：

近年来，市委、市政府高度重视白酒产业发展，成立了宝鸡市西凤酒产业发展工作领导小组，设立了西凤酒产业发展工作专班，健全工作机制，加强统筹协调，推动西凤酒和白酒产业做大做强。同时，制定扶持政策措施，先后出台了《宝鸡市支持酒产业高质量发展实施意见》，编制了《宝鸡市白酒产业发展规划（2019-2025）》，制定了《进一步深化西凤集团改革的实施意见》、《关于加快推进西凤酒产业发展工作的意见》等政策措施，为白酒产业加快发展提供有力支撑。西凤酒经过多年发展和积淀，已步入发展快车道，2020年销售收入达到63亿元。西凤酒集团作为陕西省上市后备企业，近年重在强管理、补短板，狠抓企业生产经营，后期将根据企业发展状况择机启动上市。

加快发展壮大白酒产业链，是赋能白酒产业，促进产业集聚、促进白酒经济高质量发展的硬性支撑。近年来，市县两级特别是凤翔区依托西凤酒品牌资源和区位优势，提升白酒酿造能力的同时，大力发展原粮种植、包装物流、工业旅游等关联产业，效果明显。重点实施了扩大本地原粮种植面积，实施冯家山引水工程，引进武汉艾特、深圳裕同、中国物流总公司等国内酒体包装、运输知名企业入驻，推进西凤酒3个3扩能技改、柳林酒提质技改暨工业旅游项目等一系列重大举措，有效地强链、补链、延链，实现了西凤酒众星捧月、多种产业融合发展的共赢局面。

截至去年末，我市现有白酒生产及配套企业40余户，从业人员7000余人，实现产值100.3亿元。白酒行业呈现产业持续快速发展、品牌影响力不断提升、产品结构进一步优化等特点，已拥有中国驰名商标4件，“中华老字号”企业3家，中国地理标志证明商标2件，省级著名商标若干。各酒企围绕市场需求加快调整产品结构，红西凤等核心产品的市场占有率不断提高，西凤、柳林等白酒扩能技改项目的建成将进一步提升企业的装备水平，扩大产能规模，为发展提速提供基础。

同时应看到，我市白酒产业还存在基酒产能偏低、凤香型白酒在全国市场的影响力和占有率较低，产业集群融合度不高等问题。白酒企业规模小，布局分散，与西凤酒龙头融合不够，尚未形成“互利合作、抱团发展”的格局。

在十四五新发展阶段，我市将抢抓酒产业深度调整的机遇，以转型升级、提质增效为主线，整合产业资源，壮大酒产业规模和实力，提升核心竞争力，提高酒产业发展的质量和效益，力争到2025年，凤香型白酒产业集群实现总收入300亿元，白酒主业收入达到200亿元以上，将宝鸡建成具有全国影响力的白酒生产基地和国际白酒文化交流中心。

结合您提出的建议，立足宝鸡白酒产业发展实际，下一步我们将突出抓好以下六个方面：

一是充分发挥凤香型白酒原产地和特色资源优势，做好“中国凤香型酒城·宝鸡”白酒特色产区的申报和建设工作。2020年11月，市政府与中国酒业协会签署了共建“中国凤香型酒城”战略合作框架协议，中酒协将提供指导、协调、服务，全力支持酒城建设。协议中约定中酒协将每年在我市举办一次全国性酒类研讨会、博览会，加大对凤香型白酒的宣传和推广力度。今年9月10日，中轻联、中酒协联合专家组来我市对申报工作进行了实地考核，并在汇报会上宣布同意通过专家组评审，“中国凤香型酒城·宝鸡”有望成功申报并获得授牌，此举将进一步扩大凤香型白酒在国内、国际上的影响力，有利于我市加快建设全国一流白酒产区。

二是做大做强龙头企业，支持西凤集团优化整体战略布局，推进以白酒为主体，金融、文旅和其他业务板块协调发展。推进西凤核心品牌战略，做好品牌瘦身与产品规划，打造五星西凤、红西凤等中高端核心产品，突出品牌形象，创新营销模式，巩固和提升品牌影响力，实现西凤酒全国化、高端化战略目标。积极推进西凤酒酿酒工业遗产群申报国家工业遗产项目。

三是着力建设企业梯队，发挥西凤酒品牌、市场等龙头带动优势，培育发展太白酒、柳林酒等一批成长型品牌企业，形成白酒产业发展的二线梯队。支持西凤酒与小型酒企建立合作利益链，整合产能资源，形成规模化、抱团式发展模式，不断增强全市白酒产业拓展全国市场的核心竞争力。

四是推进产业优化升级，鼓励白酒企业在巩固传承凤香型白酒酿造技艺基础上，使用生物工程、现代信息技术等开展技术创新、装备创新和产品创新，加快数字化工厂、绿色工厂建设，推进白酒产业向智能化、信息化转型。西凤酒实施的3个3扩能技改项目获得了省工信厅2021年工业技改补助资金285万元，此项目计划于今年9月竣工投产，投产后西凤酒基酒产能将从2万吨提升至5万吨，加快实现百亿西凤的目标。

五是加强全方位营销，利用酒博会、糖酒会等全国性平台展示凤香型白酒特色产区形象，提升凤香型白酒在全国的知名度和影响力。鼓励酒企按照“工业+文化+旅游”的融合发展模式，推进文旅项目建设，形成以文促产、以产助文的发展新格局。在全市大中型企业中，大力推介宣传西凤酒品牌，营造本地人消费本地酒的氛围。

六是优化提升产业链布局，市委、市政府8月出台了《宝鸡市提升重点产业链发展水平的实施意见》，把白酒产业链作为全市重点产业链之一，明确由市级领导主抓白酒产业链发展，西凤酒为白酒产业链主企业，市上将加大扶持力度，给予配套资金。同时我们将继续积极争取中省资金，在企业项目建设、品牌宣传、市场开拓等方面给予支持，进一步推动全市白酒产业快速发展。

下一步，市上将支持西凤酒启动第二轮5万吨基酒技改扩能项目，尽快达到10万吨基酒产能。我们工信部门将积极贯彻落实省市相关工作部署，抓好主业，做好服务，凝聚各方发展我市白酒产业的合力，为宝鸡白酒产业的跨越式发展做出积极贡献。

感谢您对我市白酒产业发展的关心和支持！

                                                                                  宝鸡市工业和信息化局

                                                                                      2021年9月10日

（联系人：王娅丽，电话：3261096）